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中共甘肃省委甘肃省人民当局关于做好2023年全面推动村落振兴沉点工作的执行定见

编纂： 起源：甘肃省人民当局  更新：2023年04月20日 09:29 点击：[]

（2023年2月21日）

做好2023年和今后一个时期全省“三农”工作，要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说和对甘肃沉要讲话沉要批示批示心灵，对峙不懈把解决好“三农”问题作为全局工作的沉中之沉，对峙和加强党对“三农”工作的全面辅导，对峙以人民为中心的发展思想，对峙农夫主体职位，对峙农业村落优先发展，对峙城乡融合发展，坚韧不拔执行村落振兴战术，坚定守牢确保粮食安全、预防规模性返贫等底线，扎实推动村落发展、村落建设、村落治理，着力打造现代寒旱特色农业高地，致力建设宜居宜业和美陇原新村落，加快农业村落现代化过程，持续提升农夫生涯品质，加快建设农业强省，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃打下坚实基础。

今年的重要指标是：全省第一产业增长值增长5%以上，村落居民人均可摆布收入增长7.5%，粮食面积不变在4000万亩以上，粮食产量维持在1200万吨以上。将来五年的指标是：农业基础越发不变，沉要农产品供给保险越发有力  ；特色优势产业加快发展，现代村落产业系统根基形成，打造10个百亿级产业大县，打造生猪、苹果2个500亿级产业集群，打造牛、羊、蔬菜、中药材4个千亿级产业集群  ；村落建设水平全面提升，基础设施、公共服务、人居环境持续改善  ；村落治理系统进一步健全，村落治理效力和乡风文化水平显著提升  ；农夫生涯品质稳步提高，城乡收入差距进一步缩幼。到2035年，根基实现农业村落现代化，让农业成为高质高效产业，让村落根基具备现代生涯前提，让农夫人民生涯富足富足。

一、抓紧抓实粮食和沉要农产品稳产保供，确保饭碗牢牢端在自己手中

（一）绝不放松抓好粮食出产。对峙产量产能、数量质量一路抓，全力稳面积、稳产量。对峙藏粮于地、藏粮于技，执行优质粮食工程和新一轮粮食产能提升行动。落实产粮大县、产油大县、造种大县嘉奖资金政策。健全种粮农夫收益保险机造，美满价值、补助、保险“三位一体」佝策系统，美满农资保供稳价应对机造，不变农夫预期、降低出产风险。加快马铃薯产业化发展，以定西为中心，打造梯田+马铃薯产业带，争取建设全国马铃薯战术储蓄粮基地、主食化示范基地和造种研发基地。加快玉米循环化发展，执行玉米单产提升工程，推广玉米秸秆还田腐熟、泥土改进综合培肥、增施有机肥、水肥一体化等技术，推动实现产量质量双提升。加快幼麦绿色化发展，沉点在河西地域和沿黄灌区幼麦出产大县，成立幼麦绿色高效出产基地，采取轮作、深耕深松等措施  ；さ亓，逐步走出拥有甘肃特色的有机旱作幼麦发展之路。加快推动河西地域粮食规  ；蓟⒄，打造国度沉要商品粮基地。有序增长大豆播种面积，推动大豆玉米带状复合种植，支持有前提的地域发展粮豆轮作，不变油菜籽、胡麻、油橄榄等种植面积。深刻执行饲用豆粕减量代替行动。严防“割青毁粮”。严格市县党委和当局耕地  ；ず土甘嘲踩鹑卧觳楹。

（二）因地造宜发展示代设施农业。执行设施农业现代化提升行动，在  ；ど筒辉龀び盟芰壳疤嵯，充分利用未利用地、盐碱地等地皮资源和丰硕的林草资源，加快推广日光温室、智能温室、无土栽培和集约化畜禽养殖等现代设施农业，提高肉类、蔬菜、水果等供给保险能力。加快发展蔬菜集约化育苗中心，集中连片推动老旧蔬菜设施刷新提升。加快建设粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施。推动畜禽规  ；吵『图辛吵靥了⑿律。激励对设施农业建设赐与信贷贴息。

（三）加快构建多元化食品供给系统。设置大食品观，从耕地资源向整个河山资源拓展，加快构建粮经饲两全、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食品供给系统。大力发展林下经济，两全河西、陇钟注陇东、陇东南、甘南高原5个片区，分区域确定发展沉点和发展模式，抓好林下种植养殖、林产品采集加工等产业，开发更多绿色有机生态林下产品，今年产值达到65亿元以上，3年内达到100亿元以上。建设优质节水高产稳产饲草料出产基地，加快苜蓿、燕麦等草产业发展，大力发展青贮饲料和秸秆饲料化利用。深刻推动草原畜牧业转型升级？蒲Щㄏ扪，发展大水面生态渔业。造就壮大食用菌产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度。

（四）两全做好粮食和沉要农产品调控。强化储蓄和购销领域监管。健全粮食和沉要农产品监测预警系统，加强调控和应急保险。落实生猪稳产保供责任，能繁母猪不变在65万头左右。严格“菜篮子”市长掌管造查核。加强化肥等农资出产、储运调控  ；⒄古┎饭使诤献。深刻发展粮食节约行动，推动全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机造。提倡健全饮食。

二、加强农业基础设施建设，坚定守住耕地  ；ず煜

（五）落实最严格的耕地  ；ず陀么芙谠於。守住全省耕地保有量和永远根基农田  ；っ婊，坚定遏造“非农化”、有效预防“非粮化”。对峙良田粮用大准则，良田好土优先保粮食。严格耕地占补平衡治理，实杏装市县审核、省级复核、社会监督”机造，确保补充耕地数量真实、质量靠得住。严格耕地用处管控，成立和规范耕地转为场地、林地、草地等其他农用地和农业设施建设用地管控机造。做好第三次全河山壤普查工作。

（六）大力推动高尺度农田建设。对峙高尺度农田建设与高效节水灌溉两全推动，健全投入不变增长机造和管护机造，对山区山坡地、中低产梯田等全面刷新提升，在河西地域大力奉行幼块变大块、分散变集钟注细碎变连片建设模式，今年建成高尺度农田359万亩，逐步把永远根基农田全数建成高尺度农田。依照宜耕全耕、不漏一户、不漏一块的准则，推动渣滓撂荒地整治，确保全数实现复耕复种。严格进攻盗挖黑土、电捕蚯蚓等粉碎泥土行为。强化干旱半干旱、红黄壤耕地产能提升技术攻关，持续推动由重要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变，做好盐碱地等耕地后备资源开发综合利用试点。

（七）持续加强水利基础设施建设。加快执行一批骨干水网、跨流域调水、民生水利、水生态  ；ず头篮榭购导踉止こ，推动白龙江引水、引大入秦延长增效等沉大水资源配置工程，构建与生态建设、经济发展和民生需要相适应的水网系统。两全好前端引调水和后端配置利用，加强到乡到村到户水利和安全饮水设施建设，为农业出产和农夫生涯提供水资源保险。加强黄土高原淤地坝建设。支持沉点区域发展地下水超采综合治理，推动黄河道域农业深度节水控水。强化蓄滞洪区建设治理、中幼河道治理、山洪灾害防治，加快执行幼水库除险加固和安全监测。推动农业水价综合鼎新。

（八）不休提高农业防灾减灾能力。钻研发展新一轮精密化农业气象资源区划和农业气象灾害普查。优化美满农业形象观测设施站网布局，分区域分灾种颁布农业形象灾害信息。加强郝吩灾害防御系统建设和农业出产防灾救灾保险。健全基层动植物疫病防控系统，美满基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好非洲猪瘟等沉大动物疫病常态化防控和沉点人畜共患病源头防控。提升沉点区域丛林草原火警综合防控水平。

三、加快推动农业科技创新，强化农机设备研发推广利用

（九）持续优化农业科技供给。以执行强科技行动为牵引，持续加大投入力度和研发强度，加强科技供给侧和农业需要侧对接，推动产学研用结合，提高科技支持力和贡献率。强化农业科技研发，充分阐扬科研院所和大专院校作用，推动关键主题技术攻关。强化企业主体职位，支吃祗业成立科技创新平台，组建企业创新结合体，执行沉大农业科技专项，采取研发后补助、研发用度加计扣除等措施支吃祗业发展壮大。强化科技推广利用，加快科技成就转化，不变基层农技推广系统，支持龙头企业成立农业科技推广中心和利用示范基地，推动农业科技走进田间地头。

（十）执行种业振兴“五大行动”。实现农业种质资源普查，强化种质资源  ；だ。以玉米、马铃薯、瓜菜、肉牛、肉羊为沉点，加快种业基地基础设施建设，积极创建现代种业产业园。抓好振兴河西国度玉米造种基地建设。加快造就牛、羊、高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新种类  ；渭庸刃笄菀糯慕蛩。强化种业知识产权  ；。

（十一）强化农机设备研发推广利用。执行农机设备补短板行动，充分利用研发创新平台，强化农机设备工程化协同攻关，推动现代设备升级刷新，研发丘陵山区合用幼型机械、特色产业机械和智能农机设备。加快先进合用农机设备示范推广，大力发展以农机为载体的粮食出产全程机械化服务。分区域分产业分作物成立一批机械化先导区，推动农机、农艺、种类集成配套。落实农机购置与利用补助政策，推广处所法定支出责任。

（十二）推动农业绿色低碳发展。大力发展生态农业、低碳村落，做到资源节约、环境敦睦，守住绿水青山。发展绿色有机地理标志农产品，推动化肥农药减量增效，提高废旧农膜、畜禽粪污、尾菜、农作物秸秆等资源化利用率。推动农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作造度。加强农用地泥土沉金属传染源头防治。强化受传染耕地安全利用微风险管控。执行好长江十年禁渔。推动长江、黄河道域甘肃段等沉点区域生态环境  ；，科学执行村落河湖综合整治。加大草原  ；そǜ戳Χ。坚韧退耕还林还草成就。严格进攻犯法引入表来物种行为，执行沉大风险入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”买卖与放生规范治理。

四、坚韧拓展脱贫攻坚成就，推进脱贫地域加快发展

（十三）坚定守住不产生规模性返贫底线。压紧压实各级坚韧拓展脱贫攻坚成就责任，确保不松劲、不跑偏。尝试脱贫人民和监测对象精密化治理，依附防返贫监测信息系统，健全美满“一键报贫”机造，第一功夫解除返贫致贫风险，坚定预防出现整村整乡镇返贫。尝试监测对象精准化搀扶，监测户有劳动能力的落实至少一项开发式助扶措施、没有劳动能力的做好兜底保险、弱劳力半劳力的创造前提落实开发式助扶措施。坚韧提升“三保险”和饮水安全成就。

（十四）加强脱贫地域和脱贫人民内生发展动力。把增长脱贫人民收入作为底子要求，把推进脱贫县加快发展作为主攻方向，两全摆布工作力量和资金资源，越发注沉扶志扶智，聚焦产业就业，不休缩幼收入差距、发展差距。财政衔接推动村落振兴补助资金用于产业发展的比沉力争提高到60%以上，沉点支持补上技术、设施、营销等短板。激励脱贫地域有前提的田舍发展天井经济。深刻发展多种大局的消费助扶。健全财政资金和助扶资金支持的经营性助扶项目利益联结机造，带头农夫增收。管好用好扶贫项目和助扶项目资产。深入器材部劳务合作，执行预防返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模总体不变。持续运营好就业助扶车间和其他产业助扶项目。充分阐扬村落公益性岗位就业保险作用。深刻发展“雨露打算+”就业推进行动。集中力量支持村落振兴沉点助扶县，采取定额补助等方式对助扶县分档予以倾斜支持，推动落实好补短板促发展项目，推进沉点助扶县加快坚韧成就、加强发展能力。对其他脱贫县在财政衔接推动村落振兴补助资金和其他涉农项目资金分配上强化支持力度，维持必要的投入强度，支持进一步补上短板弱项、提高发展水平。深刻执行医疗、教育干部人才“组团式”助扶，更好阐扬驻村干部、科技特派员产业助扶作用。强化易地搬迁后续搀扶，发展搬迁人民就业助扶专项行动。

（十五）不变落实助扶政策。落实坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接政策。尝试助扶资源精确化配置，两全省内和省表、当局和企业、社会和幼我等助扶资源，实现助扶资源精确到县到乡、到村到户７⒄勾迓湔裥顺恋阒鱿胤⒄构πЪ嗖馄兰。维持脱贫地域信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人丁幼额信贷工作。依照市场化准则加大对助扶项主张金融支持。自动加强与东部合作省市和中央定点助扶单元的沟通对接，拉出清单争取更大支持，经营推出更多合作项目，吸引更多东部企业到甘肃投资兴业，实现互利共赢。持续推动“一县一园”建设，以合作共建、单独兴建等方式，做晴天津视注山东省同所助扶脱贫县共建产业园区的服务工作，推进产业集群化发展。协调推动东部地域经济较蓬勃县（视注区）与脱贫县发展携手促振兴行动。大力施杏装百村振兴打算”，坚韧提升已有181个村落振兴示范村，新打造一批宜居宜业和美村落。持续进行好“津陇共振兴”、“鲁企走进甘肃”投资洽谈活动，聚焦产业合作，积极自动招商引资，每个脱贫县至少引进5家左右投资额1000万元以上企业。深刻推动“万企兴万村”甘肃行动。钻研过渡期后村落低收入人丁和脱贫地域常态化助扶机造。

五、打造现代寒旱特色农业高地，推动村落产业高质量发展

（十六）挖掘“土”资源拓展农业多种职能。对峙因地造宜，选择合适的资源开发方式，宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游，挖掘新内涵、开发新产品。挖掘村落多元价值，融合农文旅、贯通产加销，推动一二三产融合发展，充分挖掘和开释乡土资源的潜力和效用。执行文化产业赋能村落振兴打算，开发拥有鲜明地域特点、民族特色、乡土特点的产品产业，挖掘传统工艺，造就村落工匠，创响“土字号”村落特色品牌。执行村落休闲游览精品工程，推出踏青赏花游、魅力村落游、红色励志游、精品民宿游、生态休闲游等游览产品，打响“陇上乡遇”村落游览品牌。深刻施杏装数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程。提升净菜、中央厨房等产业尺度化和规范化水平。造就发展预造菜产业。

（十七）放大“特”优势做大做强村落产业。深刻执行产业赋能行动，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精湛加工业和食品工业带头特色产业价值链提升，做足调结构、树品牌、促融合、强龙头的文章，大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色富民产业，打好现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动收官战。持续把壮大养殖业作为农业结构调整的主攻方向，凸起“牛羊猪鸡奶草”六大沉点，优化产业布局，吩飕区打造产业带，加快建设张掖—武威、平凉—庆阳、甘南—临夏3个百万头肉牛产业带，建设河西走廊、中部沿黄、陇东南3个千万只肉羊产业带，建设河西走廊50万头奶牛产业带。把握好规模和效益、资源前提和市场供求的平衡，大力发展节水农业、旱作农业，建成6万亩戈壁生态农业，在新的维度上推动养殖业规  ；霾。深刻推动种类培优、品质提升、品牌打造和全产业链尺度化出产，支持特色产业大县建设全域尺度化产业基地。健全特色农产品产地环境监测评价系统、养吩旆质检测评价系统、质量安全追忆监管系统和出产技术尺度化系统，以质量赢得市场认可和消费者青睐。接续推动以“甘味”品牌为引领的农特产品品牌系统建设，美满认证和动态清退机造，加快打造甘肃农产品品牌矩阵，用品牌的力量托起更为辽阔的市场。

（十八）聚焦“产”效益发展农产品精湛加工业和食品工业。对峙用工业思想经营农业，把主攻方向放在农产品精湛加工上，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”的文章。聚焦农产品精湛加工，大力发展农业和农产品招商引资专项行动，加快引进战术投资者，推动农业优势资源和本钱高效对接，加强现代农业市场主体带头现代农业产业发展的能力。对峙一产向后延、二产两端连、三产走高端，加快补齐精湛加工短板，配套发展示代农业设备、农产品包装储运和冷链物流、村落金融服务、农业技术推广等产业，推动产业链强筋壮骨、延长增效。支持产业大县萦绕优势产业，加快布局农产品精湛加工和出产性服务业项目，加快引进一批高低游企业，逐步构建起更为完整的产业链条。把建设现代农业产业园区作为现代农业发展的沉要平台和县域经济发展的主攻方向，疏导资源身分和各类企业向园区集聚，建设大园区、推进大加工、发展大产业，走高效集聚、集群发展的新路子。今年创建20个省级现代农业产业园，将来3至5年根基实现现代农业产业园县级全覆盖，优势特色产业全产业链产值突破万亿元大关。

（十九）美满“商”系统发展示代村落服务业。持续执行县域贸易系统建设，阐扬县城和乡镇枢纽、节点作用，辐射带头县域贸易整体提升，打造“1幼时鲜活农产品物流圈”。建设提升一批专业批发市场和牛羊菜果薯药等产业低级市场。加快建设以兰州为中心、河西为主轴、陇东南为支持的农产品仓储和冷链物流系统。推动县村落电子商务服务提质升级，推动村落站点与邮政、供销等融合发展，实现“一网多用”、“一店多能”，推动冷链物流服务网络向村落下沉。执行农业社会化服务推进行动，激励区域性综合服务平台建设。发展村落餐饮购物、文化休嫌注养老托幼、信息中介等生涯服务。激励有前提的地域发展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

六、拓宽农夫增收致富渠路，推动农夫村落实现共同富足

（二十）推进农夫就业增收。造就形成带头力强、就业容量大的产业，引进发展一批劳动密集型企业，支持村落就业工厂（助扶车间）、农夫合作社等加快发展，带头更多人民就近当场就业。美满联农带农机造，采取“公司+合作社+田舍”等方式，让农夫深度嵌入产业链，让产业增值收益更多惠及农夫。持续做好组织化劳务输转，加强同山东、天津、广东、新疆、长三角蹬酌工量大的省市区对接合作，更多采取点对点、订单式的方式进行输转，不休提高就业质量和不变性。聚焦劳务输转和产业需要，采取依附企业培训、劳务品牌培训、项目造培训等方式，造就造就更多的新型职业农夫和新型农夫工。支持规上企业发展农夫培训，切实提高培训实效，以高质量培训推进农夫持续不变增收。美满农夫工工资支付监测预警机造。守护好超龄农夫工就业权利。加强返乡入乡创业园、村落创业孵化实训基地等建设。

（二十一）推进农业经营增效。深刻发展新型农业经营主体提升行动，加大力度抓好农夫合作社规范提升，支持有前提的幼田舍逐步成长为种养大户、发展为家庭农场，切实加强出产经营水平和服务带头田舍能力，让幼田舍和大市场实现有效对接。激励农业企业通过订单收购和吸纳就业的大局带头幼田舍，真正让农夫和企衣符益联得实、可持续。疏导地皮经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结推广“一户一块田”、“一户一台地”、“一企一基地”等模式，积极进建借鉴先进地域经验，创新思路，美满机造，疏导农夫自愿参加农田集中连片整顿，解决耕地碎片化问题。美满社会本钱投资农业村落指引，加强本钱下乡引入、使用、退出全过程监管。健全社会本钱通过流转获得地皮经营权的资格审查、项目审核微风险防备造度，切实保险农夫利益。对峙为农服务和政治分隔、社企分隔，持续深入供销合作社综合鼎新。持续深入农垦鼎新。

（二十二）赋予农夫越发充分的财富权利。聚焦承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”，索求有偿使用、有偿退出、放活使用权等创新机造，盘活用好闲置资源，让地皮增值收益更多留在村落、留给农夫。落实第二轮地皮承包到期后再耽搁30年试点工作领导定见。稳慎推动村落宅基地造度鼎新试点，索求宅基地“三权分置”有效实现大局，两全推动乱占耕地建房专项整治试点，妥善化解汗青遗留问题。深入村落集体经营性建设用地入市试点。坚韧提升村落集体产权造度鼎新成就，构建产权关系了了、治理架构科学、经营方式稳重、收益分共同理的运行机造，索求资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化蹊径发展壮大新型村落集体经济。加强对项目资产、入股资金、集体地皮等村落集体资产监管，有效防备集体经营风险。保险妇女在村落集体经济组织中的合法权利。持续深入集体林权造度鼎新。深刻推动村落综合鼎新试点示范。

（二十三）强化政策搀扶推进增收。依照依法依规、公正平正准则，严格落实低保、特困、医保、养老等社会救助政策，让农夫真正享受到政策实惠。强化各项稳岗纾困政策落实，倾斜支持中幼微企业稳岗，挖掘经营增收和务工增收潜力。进一步美满政策执行机造，加大稳岗拓岗、产业奖补、种粮补助等方面资金投入，索求成立以奖代补、以效定补、先建后补等创新方式，促农发展、促农增收。支持田舍以资金、地皮、房屋、自有设备等资产入股经营主体，增长田舍财富净收入。加快美满矫捷就业人员权利保险造度。在当局投资沉点工程和农业村落基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报答发放比例。充分思考产业发展、企业引进、集体经济造就、地皮流转中农夫的诉求和必要，让农夫真正得实惠、能增收、有发展。

七、建设宜居宜业和美陇原新村落，让村落具备更好出产生涯前提

（二十四）强化村庄规划建设。深刻研判城镇化趋向、城乡格局演变和人丁迁徙态势，对峙在县域内一体经营村庄布局，分辨集聚提升类、特色  ；だ唷⒊墙既诤侠嗟3类村庄，持续推动“多规合一”村庄实用性规划假造，今年有前提有需要的村庄实现应编尽编。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化村落地域行政区划设置，严禁违背农夫意愿撤并村庄、搞大社区。推动以乡镇为单元的全域地皮综合整治  ；袒畲媪考褰ㄉ栌玫，优先保险农夫居住、村落基础设施、公共服务空间和产业用地需要，落实村落振兴用地政策。注沉分类推动，分歧地域、分歧村庄采取分歧模式，集中力量先建设发展远景好的村庄，优先美满人丁相对不变村庄的规划假造、抓好刷新提升，有序疏导和合理铺排基础前提差、人丁逐步表流村庄的规划建设，杜绝千村一面，预防大拆大建、盲目建牌坊亭廊“堆盆景”。对峙性质不变、渠路不变，加大涉农资金整合力度，加强对村落建设的保险能力。

（二十五）全面执行村落建设行动。对峙量力而杏注全力而为，数量遵从质量、进度遵从实效，加快推动全省村落建设8大行动和7大工程，紧盯改善提升农夫生涯品质，采取填平补齐、美满职能、刷新提升的法子，塑造拥有村落状态美、出产美、生涯美、人文美的“四美田园村落”，留住乡风乡韵乡愁。持续大力推动“5155”村落建设示范行动，总结试点经验，加大工作力度，加快全面铺开。全面执行生态及地质灾害搬迁工程，今年实现4万户15.23万人搬迁工作。执行传统村落集中连片  ；だ檬痉断亟ㄉ，索求成立美满传统村落  ；し⒄构ぷ餍骰。加强汗青文化名镇名村、传统村落、传统民居  ；び肜。落实村落根基具备现代生涯前提建设指引。

（二十六）深刻执行村落人居环境整治提升五年行动。对峙因村因户施策，疏导农夫发展户内改厕，今年建成村落卫生户厕20万座。坚韧村落户厕问题摸排整改成就，加强村落公厕建设守护。以人丁集中村镇和水源  ；で鼙叽遄恋，两全做好村落生涯污水、黑臭水体治理，做好设施建设和治理运营守护，提高村落垃圾和生涯污水集中处置水平，推动厕所粪污、易腐臭垃圾、有机拔除物就近当场资源化利用。遵循乡土特色和地域特点，科学选用合适树种草种，有打算地组织绿化美化亮化行动，采取有效激励措施疏导田舍自动绿化美化，把村落的“颜值”提起来，不休提高人居环境舒服度。成立健全村落两级治理机造，加大村庄公共空间整治力度，组织带头人民改善自家环境、守护公共环境，形成算帐治乱的整体合力。持续发展爱国卫生涯动。

（二十七）加强村落基础设施建设。对峙村落出产和生涯基础设施一路抓，聚焦路路通顺、供水保险、清洁能源、仓储保鲜、冷链物流、数字村落、村落电商等，组织执行好沉大行动、沉点工程和惠民项目，加快提高村落基础设施的完整度。推动“四好村落路”示范创建提质扩面，今年新建1万公里天然村（组）通硬化路、执行村落公路危桥刷新100座、村路安全性命防护工程3000公里。全面推动村落公路“路长造”，加强村落公路养护和安全治理。持续坚韧提升村落电网。执行村落清洁能源工程。持续推动村落地域通讯网络覆盖。执行农房质量安全提升工程，两全推动地震高烈度地域农房抗震刷新，根基实现农房安全隐患排查整治，成立农房建设治理全过程监管造度７⒄故敬司优┓拷ㄉ枋痉。深刻执行数字村落发展行动。加快农业村落大数据利用。落实村庄公共基础设施管护责任。加强村落应急治理基础能力建设，深刻发展村落交通、消防、经营性自建房等沉点领域风险隐患治理攻坚。

（二十八）提升根基公共服务供给水平。推动县域内使命教育优质平衡发展，美满学前教育保险机造，落实村落老师生涯补助政策，提高职业教育服务村落振兴能力。推动医疗卫生资源县域两全，加强村落医疗卫生、医疗保险服务能力建设。两全解决村落医生薪酬分配和待遇保险问题，推动村落医生行列专业化规范化。成立健全沉大传染病防控机造，提高村落传染病防控和应急措置能力。做好村落疫情防控工作，层层压实责任，加强村落老幼病残孕等沉点人群医疗保险，最大水平守护好村落居民身段健全和正常出产生涯秩序。优化低保审核确认流程，确保切合前提的难题人民“应保尽保”。深入村落社会工作服务。加快乡镇综合养老服务中心建设，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。执行村落妇女素质提升打算，加强村落未成年人  ；すぷ魍缃ㄉ，落实村落残疾人社会保险造度，关切关爱智力、心灵阻碍人员。

八、加强和改进村落治理，夯实党在村落在朝根基

（二十九）抓实建强基层党组织。凸起大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深刻推动抓党建促村落振兴。落实抓基层党组织带头人行劣注抓基层党组织阵地建设、抓基层党内政治生涯、抓基层基础保险，大力整治脆弱松懈村党组织、整治“村霸”和党员信教等“四抓两整治”沉点措施，强化村落基层党组织政治职能和组织职能。派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单元联村助扶７⒄勾迓湔裥肆煊虻蚵湮⒎绺裎侍庹。持续发展市县巡察，加强基层纪检监察组织和村务监督委员会协同联动，强化对村干部全方位治理和时时性监督。通过设岗定责等方式，阐扬村落党员前锋圭表作用。

（三十）提升村落治理效力。对峙党建引领村落治理，强化县村落三级治理系统职能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。全面落实县级辅导班子成员包乡走村、乡镇辅导班子成员包村联户、村干部时时入户走访造度。美满村级沉要事项、沉大问题经村党组织钻研会商机造，全面落实“四议两公开”造度。健全党组织辅导的村民自治机造，拓宽村民参加村级公共事务平台。施杏装民主法治示范村（社区）”建设、“司法领略人”造就、村落塾法用法示范户造就“三大工程”。对峙和发展新时期“枫桥经验”，美满社会矛盾纠纷多元预防调处化解机造。推动综治中心规范化建设、实战化运行，美满网格化治理、数字化赋能、精密化服务、信息化支持的基层治理平台。常态化推动村落扫黑除恶奋斗，发展进攻整治村落打赌违法犯罪专项行动。依法严格进攻电信诳骗、养老诳骗和侵害村落妇女儿童权势的违法犯罪状为。推广使用积分造、清单造等求实管用的治理方式。深入村落治理系统建设试点，创建一批村落治理示范县、示范村镇。加强农业综合法律信息化建设。

（三十一）加强村落心灵文化建设。深刻发展社会主义主题价值观宣布道育，持续在村落发展“听党话、感党恩、跟党走”宣布道育活动。持续发展全省村落留守老人妇女儿童和特困人民关爱服务行动暨村落振兴“岗位大练兵、业务大交锋”活动。深入村落人民性心灵文化创建。加强农夫思想教育和疏导，有效阐扬村规民约、家庭家教家风作用。深刻执行农耕文化传承  ；すこ，加强沉要农业文化遗产  ；だ。办好中国农夫丰登节。因地造宜造订移风易俗规范，深入治理高价彩礼推动移风易俗专项行动，持续整治村落婚丧大操买办、高价彩礼、盲目攀比、铺张浪费、厚葬薄养等不良风俗。

九、加强党对村落工作的全面辅导，强化政策保险和体造机造创新

（三十二）切实加强党的辅导。各级党委和当局要当真进建宣传贯彻党的二十大心灵，学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说，把“三农”工作摆在凸起地位抓紧抓好。对峙党辅导“三农”工作准则不颠簸，对峙五级书记抓村落振兴，市县两级要把“三农”工作作为沉头戏，出格是县委书记要当好“一线总指挥”，把重要精力放在农业村落工作上，确保“三农”工作指标工作落实落地。全省党员干部出格是辅导干部要把调查钻延注求真求实作为根基功，树牢人民概想，贯彻人民路线，问需于民、问计于民。深入纠治村落振兴中的各类大局主义、官僚主义等问题，切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等职守，推动基层把重要精力放在谋发展、抓治理和为农夫人民办实事上。加强村落振兴统计监测。造订加快建设农业强省规划，做好整体经营和系统铺排，分阶段扎实稳步推动。

（三十三）对峙两全协调推动。依法依规推动村落振兴。强化系统观点，两全协调、综合施策、整体推动，注沉用系统集成方式应对复杂局面和问题。各级党委村落工作辅导幼组（执行村落振兴战术辅导幼组）牵头抓总、两全协调，村落产业、人才、文化、生态、组织振兴等5个工作专班和坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接12个专责工作组各司其职、亲昵共同，全面抓好工作落实。进一步美满各级党委农办、农业村落部门、村落振兴部门工作协同运行机造，做到缜密联系、无缝衔接。

（三十四）提升干部培训实效。加大涉农干部培训力度，美满机造、提高实效，打造一支政治过硬、适应新时期要求、拥有推动农业强省建设能力的“三农”干部行列。全面培训提升乡镇、村班子辅导和新型农业经营主体带头人全面推动村落振兴的能力，吩熠分批集中培训村落党员。注沉使用现身说法、在行授课的方式，让农业一线技术员、土专家、田秀才、致富带头人登上党校讲台，给各级涉农干部传经验、讲步骤、教技术，使培训更接地气。加强涉农干部对农业村落政策和理论知识的进建，致力成为懂农业的内行内行、爱农夫的贴心干部。

（三十五）推进村落人才振兴。深入村落人才发展体造机造鼎新，执行村落振兴人才支持打算、高素质农夫造就打算和村落产业振兴带头人造就“头雁”项目，发展村落创业带头人造就行动，着力造就一批村落人才。疏导城市专业技术人员兼职兼薪和离岗创业。不拘一格引进人才，有序疏导大学毕业生到乡、能人回乡、农夫工返乡、企业家入乡，让人才留得下、能创业、有发展。大力发展面向村落振兴的职业教育，持续执行村落订单定向医学生免费造就项目、老师“优师打算”、“特岗打算”和“国培打算”，施杏装大学生村落医生”专项打算。执行村落振兴巾帼行动、青年人才开刊行动。

（三十六）强化资源身分保险。财政资金、地皮出让收入、当局债券要优先向“三农”倾斜，公共基础设施、公共服务、民生保险、富民产业等项目要优先向村落布局，建设用地、能耗等指标要合理向村落配置。美满村落金融服务系统，疏导村落中幼法人银行机构阐扬支农主力军作用，开发更多满足村落产业发展和农夫现实需要的金融产品，美满县域信誉担保系统，用好村落振兴基金，持续推动农业保险增品扩面提标，不休拓宽“三农”融资渠路。推动县域城乡融合发展，健全城乡融合发展体造机造，通顺城乡身分流动。加快执行强县域行动，推动分歧类型县域走定位清澈、特色鲜明的高质量发展路子。当真抓好村落振兴示范县创建。

（三十七）健全督查查核机造。造订《甘肃省村落振兴责任造执行细则》。两全发展执行村落振兴战术查核、坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接查核评估，将抓党建促村落振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议查核的沉要内容。注沉查核了局使用，健全激励约束机造，加强督促查抄，对排名靠前、成就优异的市县赐与嘉奖，对排名靠后、履职不力的进行约谈。

（三十八）加强发展内活泼力。大力弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃心灵，以真抓实干风格推动“三农”工作高质量发展。阐扬农夫主体作用，调动农夫参加村落振兴的积极性自动性创造性。优化政策支持方式，提倡多干多补、少干少补、不干不补，奉行发展类补助、建设类项目等方式，疏导农夫依附辛勤双手增收致富，预防“养懒汉”。疏导农夫人民设置自强意识、加强发展欲望，从“要我发展”转向“我要发展”。

各地各有关部门要造订具体措施和责任清单，当真抓好贯彻落实，全面推动村落振兴沉点工作落地见效。

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