大局主义、官僚主义是实现新时期新征程党的使命工作的大敌，必须下鼎实力坚定纠治

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2024年9月，习近平总书记在甘肃视察时强调，要持续整治大局主义为基层减负，让基层干部把更多功夫和精力放到服务人民上

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我省各级各部门当真进建贯彻习近平总书记关于加强党的风格建设的沉要论说和视察甘肃沉要讲话沉要批示心灵，以更大力度、更推广动、更严机造为基层减负、赋能、增效，以实招硬招让宽大基层干部从一些无谓的事务中开脱出来，铺开手脚闯、卸下包袱干

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“表格少了，见村民的次数多了

。”“以前党群服务中心门口挂了10块牌子，此刻经过算帐规范，村干部的工作事务更清澈了，劲头也更足了

。”“我们有更多功夫服务企业、服务人民了

。”……

很多基层干部谈到，如今，文件、会议、查抄少了，功夫、精力、活力多了

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这一少一多的变动，折射出我省整治大局主义为基层减负工作获得的实绩与实效

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以上率下，加强部署推动

2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《整治大局主义为基层减负若干划定》

。《若干划定》的造订出台，为深入拓展整治大局主义为基层减负工作提供了沉要造度遵循

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“要深刻进建贯彻习近平总书记关于整治大局主义为基层减负沉要批示心灵，不休加强常态长效推动为基层减负工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面抓好《若干划定》贯彻落实，推动为基层减负工作获得更大实效

。”去年8月23日，省委常委会会议对我省整治大局主义为基层减负工作作出铺排部署

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“对照传递典型问题，举一反三排查整改，健全风格建设常态化长效化造度机造，推动整治大局主义为基层减负获得更大功效

。”今年7月25日，省委常委会会议对整治大局主义为基层减负工作再次提出明确要求

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一年来，我省把整治大局主义为基层减负作为推作为风建设常态化长效化的沉要抓手，省委把整治大局主义为基层减负工作同深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育、人民身边不正之风和凋落问题集中整治两全铺排部署，一体推动落实

。省级辅导班子带头落实开短会、讲短话、轻车简从等减负要求，为各级各部门严格执杏锥若干划定》作出表率

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协同联动，各责任单元对照省级层面明确的7个方面24项沉点工作，扛牢牵头责任，细化工作行动——

省纪委监委机关将15项加沉基层职守问题纳入省级层面进建教育沉点整治工作，列举阐发大局，明确整治指标，督促各级纪检监察机关持续加大查纠力度

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省委组织部健全美满精简优化基层查核工作造度，成立“一票否决”和签定责任状事项准入、退出治理机造，着力坚韧算帐规范成就

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省委宣传部从整合工作力量、集中资金资源和两全活动铺排动手，有效提升基层宣传文化阵地利用效能

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省委统战部进一步规范和两全各民主党派、各类社会组织和商会赴基层调研活动，美满审批报备造度，严控调研时长和频次

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省委政法委改进安然甘肃建设暨自动创稳功效考评方式，加大了局性指标赋分，减轻基层填表报数职守

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在牵头部门狠抓落实的同时，省委层面专项工作机造通过会议调度、“一对一”听取汇报、蹲点调研等方式，定期调度沉点工作进展情况，传导责任压力

。综合使用专项督查、明察暗访、问卷调查等伎俩，对各地各部门减负工作实绩发展评估，以下看上钻研解决“表此刻基层、根子在上面”的凸起问题

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整治大局主义为基层减负，必须找准其思想症结，加强党员干部的思想教育和理论武装，把理论进建的功效体现到加强党性修养、提高工作能力、改进工作风格、推动事业发展上

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为此，省委办公厅进行专题钻研班，约请有关单元掌管同道对280余名专责人员发展培训，统一思想意识，拧紧责任链条

。省委层面专项工作机造针对分歧业业领域工作特点，梳理汇总易发问题，通过转发工作提醒、组织专题授课、发展互换钻研等方式，进一步加深干部对《若干划定》的理解把握，更精准地发展有关工作

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聚焦主线，切实松绑减负

金秋季节，平凉市庄浪县万泉镇的早熟苹果陆续成熟上市，万泉镇党委委员、组织委员关伟明惦想着采摘情况，时时一大早就去苹果地里查看

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援手各村发展集体经济，是关伟明这两年的重要工作

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“以前督查、查抄、评比、查核多，筹备资料、整顿台账、陪同汇报等事务性工作耗费了基层干部大量的功夫和精力

。”关伟明说，规范督查查抄查核后，最显著的变动就是大幅削减了不用要的迎检筹备工作，基层干部有更多功夫精力投入到服务人民第一线、社会治理最前沿

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“对我来说，我能够心无旁骛走进田间地头相识情况，工作的沉心从‘围着查核转’回归到‘围着人民转、围着发展干’

。”关伟明说，人民能看到干部的功夫用在了哪里，对干部的工作就更共同了

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大局主义的痛点堵点具体阐发为方方面面的繁文缛节、层层加码的工作要求和流于大局的查核评价

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针对这些问题，我省对峙问题导向、指标导向、了局导向相统一，注沉综合施策、系统治理，有力有序推动各项沉点工作落地见效

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在切实精简文件、严格精简会议方面，我省严格落实造发文件、召开会议立项治理造度，依照“只减不增”的准则，对省直部门年度打算进行精简整合

。今年上半年，省委省当拘陌工作部门造发文件、召开会议数量同比压减13.4%、8.1%，市州文会数量维持科学压减态势

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兰州市动态监测文件、会议、督导查抄查核等情况，督促各级各部门严格落实年度文件会议打算治理、督检考打算和登记治理等造度

。今年以来，着力推动精文减会，整年造发文件削减46.2%，召开会议数量与去年同期吃旖

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“此刻收到的文件显著削减了，参与的会议功夫也变短了，有更多功夫去做服务人民的各项工作

。”近日，兰州市城关区纪委监委派驻区委办公室纪检监察组发展整治大局主义为基层减负调研，在铁路西村街路，基层干部们这样说起近年来的变动和感触

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让督查查抄查核少而精、深而实，是宽大基层干部的心声

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在两全规范督查查抄查核方面，省级层面成立“1+10”查核系统，领导市级以基层面将所有查核事项整合为一个综合查核，市县乡查核指标别离压减90.8%、82.4%、76.4%

。算帐规范“一票否决”和签定责任状事项，对2020年以来的省、视注县事项作了深入算帐规范，目前省级保留“一票否决”事项2个、责任状事项3个，市县保留事项均未超过省级事项领域，省市县三个层级的精简率别离达到68.8%、91.1%、92.4%

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“以前微信群里的新闻好多，每天还要求登录政务APP，真的很头疼

。”华亭市安口镇一名乡镇干部说，精简以来，感触轻松多了

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随着移动互联网技术的发展，大局主义出现了异化，从“办公桌”走向“指尖”，从“纸质化”转向“数字化”，“指尖之累”成为基层干部工作中的“卡点”“痛点”

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去年，我省集中整治面向基层的政务利用法式过多过滥、多头填报、建设不规范和职能异化等问题，算帐政务利用法式199个、政务公家账号1949个、工作群组33862个

。今年以来，利用技术伎俩对558个政务利用法式发展穿透式检测，向存在违规设置打卡签到、积分排名等问题的469个政务利用法式主管单元下发预警和整改提醒，进一步坚韧整治成就

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聚焦《若干划定》具体要求，我省锚定指标、多向发力，一些加沉基层职守凸起问题得到有效整治——

规范借调干部方面，组织发展规范从县乡借调工作人员“回头看”，对陇南、天水等地清退借调干部不彻底问题进行核查，约谈提醒有关部门掌管同道，今年以来清退从县乡借调工作人员23人

。严格落实省直部门借调干部登记造度，定期梳理工作台账，对101名借调期满干部督促算帐退回

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规范了了基层权责方面，采取选点先杏注压茬推动的方式，稳妥有序发展乡镇（街路）履职事项清单假造工作，均匀梳理事项372项，其中，根基履职事项低于30%，共同履职和上级部门收回事项超过70%，从源头削减基层接不住、管不好的工作工作

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省教育厅依照“非必要不进入，与教育讲授深度融入”的准则，将省级进校园事项从33项精简压缩至4项，压减率达87.88%

。领导各地梳理综合形成视注县两级“进校园”活动“白名单”542项，执行动态治理，坚定杜绝未纳入“白名单”、未经审核审批的各类社会事务进入校园滋扰正常讲授

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规范创建示范和达标活动方面，科学压减评比赞美项目，省级评比赞美项目保留10项，视注县两级依照每年2个和1个节造评比赞美项目

。严格规范节庆、论坛、展会活动，明确审批登记法式，对21个保留的论坛活动尝试清单治理，同步加强成效评估，对进行不规范、成效欠安的成立退出机造

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随着各项行动的持续深刻执行，基层反映强烈的大局主义凸起问题得到有效治理，治理功效得到基层干部的优良反馈——据近期对9个市州的370名县级及以下干部问卷调查显示，91%的基层干部以为减负成效极度显著或比力显著，一些困扰基层的大局主义顽瘴痼疾得到有效纠治

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强化激励，开释基层活力

“前些天，家里的供水时断时续，我们向村镇反映情况，没想到不到3天功夫，问题就解决了，此刻村镇的处事效能越来越高了！”在定西市陇西县巩昌镇东巷村，村民胡陇义竖起大拇领导赞村镇的工作

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变动源自今年以来陇西县在全省公务员绩效治理试点工作中，索求发展的“派单+接单+评单”工作模式

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“派单+接单+评单”工作模式具体是什么？

陇西县委组织部领导试点乡镇依照权责清单和岗位职责，将产业造就、村落振兴、征地拆迁、安全出产等沉难点工作及人民反映强烈的凸起问题纳入“派单”系统，分辨辅导干部、通常干部2个层级和驻村干部、社区干部、机关干部3个层面设立“接单”群体，覆盖全镇300多名干部职工，经专题会议钻研，确定等级、确定专人动态“派单”，确保沉难点工作和人民诉求有人办、办得好

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“这一工作模式不仅引发了全镇干部职工干事创业的激情和活力，提高了工作效能，还减轻了基层干部的职守，全镇高低担任作为的氛围越发浓密

。”陇西县巩昌镇党委书记李晓勇介绍，今年一季度，全镇实现精准派单12单，接单率和办结率均为100%，受到宽大人民的一致好评

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减负不是减责任、减担任

。破除大局主义镣铐，让基层干部从文山会海中开脱出来，将更多功夫、精力投入服务人民的实际中，这是民气所向，也是发展所需

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萦绕为实干担倒剡撑腰鼓劲，充分开释干事创业活力，我省两全“减负”和“赋能”，成立健全职能假造动态调整机造，优先加强基层力量出格是工作较沉部门工作力量

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今年以来，省市两级已向县级及以下下沉各类假造56名，各市州新选配大学生村官和社区工作者6257名

。通过公开招聘、择优入编等方式，稳步规范推动基层项目人员入编，激励基层公务员担任作为

。同时，牢固设置沉担任沉实干沉实绩用人导向，上半年，省委萦绕施杏装四强”行动、自动创稳等沉大工作，提拔和进一步使用干部51人，有效引发基层干部干事创业周到

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甘南州强化假造两全调配力度，凭据事业发展和工作必要，先后调剂划转州级人员假造440多名，投放到教育卫生、发展鼎新、生态环保、法治建设等沉点行业和民生领域

。聚焦村落振兴，为舟曲、临潭2个村落振兴沉点助扶县医院、职中调配下达15名事业假造；聚焦民生实事，两全调剂43名事业假造用于保险大学生村落医生用编需要，全力提升村落医疗卫生服务水平；聚焦沉点领域，为农林牧草、科技、信访等部门调剂核增事业假造21名，强化基层公共服务力量，为基层发展扩权赋能

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大局主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层职守也非一日之功，需常抓不懈、久久为功

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为推动为基层减负常态长效，我省把常态化发展以案为鉴再排查再纠治作为造度性铺排，采取印发督办函、召开联系员会议等方式，督促各市州和省直行业主管部门对照传递典型问题举一反三自查整改，以精准传递、长效整改，实现从“点上改”到“面上治”的转化

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与此同时，省委层面专项工作机造进一步加强与纪检监察、巡视巡察、财会监督、审计统计等部门的信息共享，用好人民网辅导留言板、逐日甘肃网、新甘肃客户端等平台信息资源，不休拓宽发现大局主义新动向的工作渠路

。注沉用信息化伎俩赋能线索网络，于今年4月部署利用整治大局主义为基层减负“一码报”平台，面向全省1356个乡镇、街路全覆盖征集线索

。该平台自启用以来，已累计网络有效问题线索150条，进一步拓宽了发现问题的渠路

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经过不懈致力，整治大局主义为基层减负已成为我省各地各部门抓风格建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手

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风格建设始终在路上，为基层减负是一场攻坚战、悠久战

。面对新局势新工作，我省将紧盯基层反映强烈的大局主义凸起问题发展整改整治，着力在坚韧提升减负成效、阐扬核查传递警示作用、健全常态长效机造高低功夫，以越发有效的行动和求实的风格推动为基层减负工作不休获得新功效

。（记者马颖）