近日，省委办公厅、省当局办公厅印发关于加强金融服务民营企业的若干措施的《通知》，从改善融资服务、降低融资门槛、拓宽融资渠路、支持融资纾困等七个方面加强金融服务，支持民营企业发展
。

《通知》指出，要加快建设与民营中幼微企业需要相匹配的金融服务系统，健全增信系统，美满区域股权市场，加强信息平台建设，支持国有大型银行业金融机构持续强化普惠金融事业部建设，积极索求设立社区支杏注幼微支行
。在改善融资服务方面，要落实差距化钱币信贷支持政策，提升信贷服务效能，创新信贷产品，援手民营企业发展融资活动
。在降低融资门槛方面，将严格进攻金融信贷领域强行返点等行为，严禁在发放民营企业贷款时附加不合理前提，减轻对抵押担保的过度依赖，有效提高民营企业融资可获得性
。在拓宽融资渠路方面，将积极推动民营企业上市融资，支持民营企业发债融资
。在支持融资纾困方面，对切合经济结构优化升级方向、有发展远景和肯定竞争力但临时遇到难题的民营企业，不盲目停贷、压贷，积极算帐拖欠民营企业账款，分类施策援试祗业脱节困境
。在防备融资风险方面，将健全信誉风险管控机造，疏导民营企业创造有利于融资的前提，加大守信激励和失信惩戒力度
。此表，金融监管部门将强化对民营企业融资服务的查核力度，成立起“敢贷、愿贷、能贷”的长效机造，为民营企业发展提供有力保险
。

下附《通知》全文：

一、美满组织系统

（一）优化融资服务系统
。加快建设与民营中幼微企业需要相匹配的金融服务系统
。支持国有大型银行业金融机构持续强化普惠金融事业部建设，向基层延长普惠金融服务机构网点，合理配置服务民营企业的内部资源
。疏导处所法人银行业佥融机构对峙服务处所经济和幼微企业的发展方向，持续下沉经营治理和服务沉心，沉点向县域和乡镇延长服务触角，积极索求设立社区支杏注幼微支行

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。（责任单元：甘肃银保监局、省金融监管局）

（二）健全增信系统
。美满当局性融资担保系统，对峙准公共定位，逐步削减反担保等要求，对切合前提的可取缔反担保
。对民营企业和幼微企业贷款规模增长快、户数占比高的银行业金融机构，可提高风险分管比例和贷款合作额度
。设立省级中幼微企业续贷转贷基金，不休提高为中幼微企业续贷转贷的服务水平
。（责任单元：省金融监管局）

（三）美满区域股权市场
。推动甘肃股权买卖中心规范发展，构建多元融资、多层细分的股权融资市场，疏导民营企业、幼微企业在甘肃股权买卖中心挂牌
。支持甘肃股权买卖中心在有效防控风险的前提下，扩大企业可转债刊行规模
。（责任单元：省金融监管局、甘肃证监局）

（四）加强信息平台建设
。依附国度数据共享互换平台系统，构建美满金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据服务平台，实现跨层级跨部门跨地域互联互通
。健全优化金融机构与民营企业信息对接机造，实现资金供需双方线上高效对接
。发展各类信誉服务机构，激励信誉服务产品开发和创新
。支持征信机构、信誉评级机构利用公共信息为民营企业提供信誉产品及服务
。充分阐扬甘肃股权买卖中心企业信誉信息公共服务平台的信息公示、查问和共享等职能，并逐步向有关当部门门、企业盛开权限，加强与“信誉甘肃”和其他行业信息系统互联互通，实显祗业信誉信息共享
。（责任单元：省发展鼎新委、省金融监管局、省税务局、省市场监管局、省人社厅、人行兰州中心支杏注甘肃银保监局、甘肃证监局、兰州海关）

二、改善融资服务

。ㄎ澹┞涫挡罹嗷倚糯С终策
。合理调整处所法人银行业金融机构宏观审慎评估参数，发展全省幼微企业信贷政策导向成效评估工作，索求扩大评估了局使用领域，做好普惠金融定向降准测算查核和执行工作，激励增长民营企业、幼微企业信贷投放
。加强支幼再贷款台账治理和成效评估，疏导使用支幼再贷款的金融机构加大对幼微企业的信贷支持力度
。加快再贴现解决效能，实时对民营企业单据解决再贴现，疏导使用央行再贴现的金融机构适当降低民营企业单据的贴现利率，将央行再贴现优惠利率政策切实传导至民营企业
。（责任单元：人行兰州中心支行）

（六）提升信贷服务效能
。支持银行业金融机构凭据自身风险治理造度和业务流程，通过推广预授信、平行作业、简化年审等方式，提高信贷审批效能
。出格是对于资料完整的初次申贷中幼企业、存量客户１０００万元以内的一时性融资需要等，提高审批放款时效
。疏导银行业金融机构下放肯定额度民营企业信贷业务的提议权和审批权，充分利用互联网渠路和移动终端等载体，提高民营企业金融业务解决效能和服务质量
。优化民营企业、幼微企业贷款期限治理，当真落实无还本续贷政策，综合使用年审造贷款、循环贷款等减轻企业职守
。加大续贷支持力度，至少提前一个月自动对接续贷需要，切实降低民营企业贷款周转成本
。（责任单元：甘肃银保监局、人行兰州中心支行）　　

（七）创新信贷产品
。大力发展供给链融资、贸易圈融．资和企业群融资，索求发展知识产权、动产、股权、订单、仓单、保单、存货、林地、农业设施、村落承包地皮经营权等抵质押贷款业务
。加大“银税互动”力度，美满幼微企业互助担保贷款的工作机造
。加强民营企业信贷服务与大数据、人为智能云推算等信息技术的深度融合，推广线上模式的幼额信誉贷款
。疏导供给链主题企业、银行业金融机构与应收账款融资服务平台进行系统对接，推动采购人自当局采购合同签定之日起在法按功夫内，通过甘肃当局采购网公示非涉密采购合同，援手民营企业发展融资
。（责任单元：甘肃银保监局、人行兰州中心支杏注省金融监管局、省税务局、省市场监管局、省财政厅、省当局国资委、省工信厅）

三、降低融资门槛

（八）提高融资可获得性
。严禁在发放民营企业贷款时附加不合理前提，不得在贷款审批中对民营企业设置歧视性要求，一致前提下民营企业与国有企业贷款利率和贷款前提维持一致，有效提高民营企业融资可获得性
。授信中不得附加以贷转存等任何不合理前提，对有关违规行为已经查实，端庄处置
。严格进攻金融信贷领域强行返点等行为，对涉嫌违法犯罪的机构和幼我，实时移送司法机关依法查处
。（责任单元：甘肃银保监局、人行兰州中心支行）

（九）减轻对抵押担保的过度依赖
。疏导银行业金融机构对峙审核第一还款起源，减轻对抵押担保的过度依赖，合理提高信誉贷款比沉
。把主业凸起、财政稳重、大股东及现实节造人信誉优良作为投信重要凭据
。对于造作业企业，把经营稳重、订单充足和用水用电正常等作为授信沉要思考成分
。对于科创型轻资产企业，把首创人专业专一、　有知识产权等作为授信沉要思考成分
。（责任单元：　甘肃银保监局、人行兰州中心支行）

四、拓宽融资渠路

（十）推动民营企业上市融资

；贫裼笠翟诰衬诒砺蚵羲追⑸鲜泻驮偃谧，激励民营上市公司通过配股、增发和刊行可转换债券等方式在本钱市场再融资
。推动有意向的民营企业股改，支持创新型民营企业在新三板挂牌融资
。充分阐扬金融监管部门和当局有关部门协调作用，做好省内科创板后备企业造就和服务工作，推动切合前提的科创型企业在科创板上市
。（责任单元：甘肃证监局、省金融监管局）

（十一）支持民营企业发债融资
。争取创新创业债试点，推动非上视注非挂牌民营企业刊行私募可转债
。支持切合前提的民营企业刊行企业债券、企业债务融资工具，激励金融机构加大民营企业债券投资力度
。（责任单元：甘肃证监局、省金融监管局、省发展鼎新委）

五、支持融资纾困

（十二）援手出现风险的民营企业融资纾困
。支持民营企业通过民营企业债券融资支持工具、民营企业发展集中资产治理打算等融资
。激励切合前提的私募基金治理人提议设立民营企业发展支持基金，援手民营企业股权融资
。支持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构，参加化解措置民营上市公司股票质押风险
。支持华龙证券等机构设立纾困基金，对切合前提的民营企业予以救助支持
。（责任单元：甘肃证监局、人行兰州中心支杏注省金融监管局）

（十三）分类施策援试祗业脱节困境
。对切合经济结构优化升级方向、有发展远景和肯定竞争力但临时遇到难题的民营企业，不盲目停贷、压贷，提供必要的融资支持，援试祗业维持或复原正常出产经营
；对其中难题较大的民营企业，可在平等自愿前提下，综合使用增资扩股、财政沉组、归并沉组或市场化债转股等方式，援试祗业优化负债结构，美满公司治理
；对于切合破产算帐前提的“僵尸企业”，积极共同各方面坚定破产算帐
。（责任单元：甘肃银保监局、人行兰州中心支杏注省金融监管局、省发展鼎新委、省工信厅）

（十四）积极算帐拖欠民营企业账款
。抓紧算帐当部门门及其所属机构、大型国有企业（蕴含当驹旖台公司）拖欠民营企业的逾期账款
。当部门门、国有企业要做沉合同、守信誉的表率，当真组织清欠，依法依规实时支付各类应酬未付账款
。加强政策支持，美满长效机造，严防新增拖欠，切
实守护民营企业合法权利
。（责任单元：省工信厅、省财政厅、省当局国资委、省人社厅、省发展鼎新委）

六、强化查核激励

（十五）强化对民营企业融资服务的查核
。金融监管部门按法人机构执行差距化查核，形成贷款户数和金额并沉的查核机造
。督促银行业金融机构当真落实总手下达的普惠型幼微企业信贷打算，不得挤占、挪用民营企业贷款额度，进一步提高新发放公司类贷款中民营企业贷款比沉
。（责任单元：甘肃银保监局、省金融监管局）

（十六）成立“敢贷、愿货、能贷”长效机造
。督促银行业金融机构尽快美满内部绩效查核机造，提高民营企业融资业务查核权沉，加大正向激励力度
。从服务企业数量、信贷质量等方面对服务民营企业的基层机构和有关人员进行综合查核
。成立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机造，明确对基层机构和基层人员的尽职免责认定尺度和免贵前提，设立内部问贵申述通路
。对民营企业负款增速和质量高于行业均匀水平，以及在服务项目创新上阐发凸起的机构和幼我，予以嘉奖
。（责任单元：甘肃银保监局、省全融监管局）

七、防备融资风险　

（十七）健全信誉风险管控机造
。不休提升数据治理、客户评级和贷款风险定价能力
。加强贷款安全流向检测，做好贷中贷后治理，严防截留、挪用、转手套利、路德风险
。构建中持久银企关系，不休深入结合授信实倾工作，遏造多头融资、过度融资，有效防控信誉风险
。（责任单元：　甘肃银保监局、人行兰州中心支行）

（十八）疏导民营企业创造有利于融资的前提
。民营企业要成立、美满现代企业治理运行造度，依法合规经营，珍惜贸易诺言和信誉纪录
。严格分辨幼我家庭出入与企业出产经营出入，规范管帐核算造度，自动做好信息披露
。加强自身财政约束，科学铺排融资结构，规范关联买卖治理
。不逃废金融债务，为金融支持提供必要基础前提
。（责任单元：省工商联）

（十九）加大守信激励和失信惩戒力度
。激励金融机构对信誉优良的民营企业赐与融资优惠
。规范使用失信黑名单，失信问题严沉的纳入涉金融失信黑名单，并执行跨部门多层级失信结合惩戒
。依法依规查处民营企业和金融机构内表团结、弄虚作假、骗贷骗补等违法违规行为
。（责任单元：省发展鼎新委、人行兰州中心支杏注省金融监管局、甘肃银保监局）